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衡阳市委书记张文雄：要在全市掀起“全民创业”的高潮。
红网衡阳3月26日讯（记者 董雷）鼓励行政事业单位工作人员离岗、停薪留职、提前退休参与创业；鼓励国有企业负责人领办、创办经济实体，企业中层干部和离、下岗人员积极自主创业；三年培育新增3000个创业主体……继长沙提出打造“创业之都”之后，衡阳市结合也自身实际，出台政策开创“全民创业”的新局面。
三年培育新增3万个创业主体
今年3月15日，衡阳市《关于推动全民创业的意见》正式出炉，从2009年到2011年，实施“32231”创业工程，建立市县两级创业引导基金3000余万、建立2亿元创业担保资本金、新增创业孵化基地不少于20个、三年培育新增3万个创业主体、三年新增就业10万人。
“近年来，衡阳市经济社会发展取得了很大的成就，但与发达地区相比，差距仍然较大，而且差距主要表现在全民创业方面。就是要利用衡阳老工业基地和人力资源丰富的比较优势，给那些想创业的人打造一个平台。”衡阳市委书记张文雄介绍说，衡阳提出“全民创业”的概念，主要基于四个原因。
首先，衡阳是全国26个老工业基地之一，较早享受到了国家关于工业发展的相关优惠政策，工业基础较为雄厚，这是提出全民创业的基础和前提。其次，老工业基地培养了大批的技术人才，他们具有创业的实力。再次，衡阳全市有28个创业基地，但厂房资源十分缺乏。如果把那些在国企改革中破产的厂房转让给有创业想法的人，一方面可以给他提供一个创业的平台，同时还能盘活国有资产存量，一举两得。最后，衡阳拥有730多万人口，其中外出务工人员有130多万，多年在外谋生，这些人掌握了技术，增长了见识，广交了朋友，返乡后有强烈的创业愿望，政府当然要鼓励他们。
行政事业单位工作人员创业期间不影响工资调级
《关于推动全民创业的意见》里明确表示，鼓励行政事业单位工作人员经过批准离岗、停薪留职、提前退休参与创业，且被列在了各类创业主体的首位。行政事业单位工作人员何以愿意放下“铁饭碗”，甘愿投身商海？该政策考虑得很周到：创业期满之后，回原岗位还是继续经商，完全由他们自行决定，期间还不影响工资调级。
该政策规定，行政事业单位工作人员经过批准停薪留职参与创业，一次性停薪留职时间一般为3—5年，签约期满后要求回单位的，可恢复上岗，工龄连续计算。停薪留职期间不影响工资调级；继续创业的，经本人申请按辞职办理。机关事业单位工作人员凡工作年满30年，或距国家规定退休年龄不足5年，且工作年限满25年的工作人员，经本人申请，任免机构批准，可提前退休创业。
另外，衡阳对从事初始创业的失业人员、退役军人、毕业2年内的普通高校毕业生、“零就业家庭”人员、失地农民、残疾人员、享受低保生活保障的城乡低保人员，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，在正常经营一年后，凭税务登记证及相关证明，经审核后，给予1000元的一次性创业补贴。对初创2人以上、50人以下的有限责任公司，可按照行业特点降低公司注册资本限额，最低注册资本3万元；注册资本3万元以上的，可按规定分期到位。
“我行，我能，我能成功！”张文雄表示，就是要以这样的心态去鼓励全市上下，掀起全民创业的高潮，扩内需，保增长、促就业，努力实现湖南省委省政府“弯道超车”的目标。
来源：[稿源：红网
作者：[作者：董雷
编辑：王文洁
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