当前，非公有制经济的发展在经济发展中起着十分重要的作用，是国民经济重要的经济增长点之一。但非公有制经济在其发展过程中也还存在一些问题，一是发展不平衡。主要是地域分布不平衡及行业分布不平衡。目前非公经济布局主要集中在县城城区，乡镇等边远地区分布较少甚至没有，非公经济的市场主体大多集中在餐饮服务、商贸流通、运输修理、简单加工等传统产业，缺乏创新型、科技型中小企业，存在着产业结构趋同、科技含量较低、发展后劲和抗风险能力较弱的问题。二是融资难。由于本身资产规模小，难以达到银行风险评估要求，再者难以找到合适的担保对象，导致非公经济主体贷款融资难。三是管理方式落后。非公经济从发展到现在，基本上还是“创一代”在把持企业。由于其知识结构、管理能力等局限，必将导致企业管理方式落后于社会发展。加之非公企业普遍存在工资待遇低、生产环境差、用工不规范等问题，更加剧了招工难的局面。四是政府服务不畅。政府部门对非公经济管理职能界定不明确，职能交叉和服务缺位的问题突出，没利益的都不管，有利益的重复管。另外，没有完善的信息交流平台，企业获取政策信息的渠道狭窄，影响企业拓展市场、发展壮大。

　　面对以上阻碍非公经济发展的问题，建议从以下几个方面加大工作力度:

　　一、因地制宜，发挥市场作用。

　　一是根据各地特色发展非公经济支柱性产业，以特色产业带动当地非公经济发展。二是消除各种隐性壁垒，兑现市场准入政策，确保各类市场主体依法平等参与市场竞争。三是制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，建立健全民间资本参与社会建设的长效机制。鼓励引导民间资本以控股形式参与科教文卫等行业和领域，重点引导支持民间资本进入交通、能源、矿产资源开发、城市基础设施、医疗、现代物流、旅游和金融服务等领域。四是实行统一的市场准入制度，降低投资准入门槛，扩大准入范围，取消不合理的准入限制，创造公平竞争、平等准入的市场环境。

　　二、互惠互利，搭建融资大平台。

　　一是政府相关部门要做好银企衔接切，实发挥职能作用。建立由政府牵头、企业为核心、金融机构为后盾的担保机构，为非公企业贷款提供规范有效的保障。大力发展专门或主要为非公经济服务的金融组织，积极拓宽企业融资渠道，;二是非公企业要主动与金融机构沟通，争取银行的资金支持。探索建立以商会为基础、以行业分类为基本形式的自律性组织，健全相应的服务机构体系，推行企业数户联保，互助融资。三是充分发挥统一战线沟通感情、凝心聚力和人才荟萃、联系广泛的独特优势，借助外力推动非公经济融资环境。

　　三、规范管理，提高自身发展能力。

　　一是加强“新生代”非公经济代表人士队伍建设，全面提升“新生代”非公经济代表人士综合素质和能力，引导“新生代”非公经济代表人士健康成长，着力培养一批政治素质高、社会责任感强、能够担当重任和接班的“新生代”非公经济代表人士。二是加强企业管理培训。非公企业要根据经济发展要求，适时调整企业管理模式。根据企业发展需要聘请专家教授为中高级经营管理人才培训。政府或者行业协会不定期组织民营企业家到发达地区进行考察学习，帮助民营企业管理人才树立科学发展观。三是将民营企业人才资源纳入“人才强县”战略来统一实施。建立民营企业人才激励机制，出台关于民营企业人才引进、培养和使用的优惠政策进一步吸引人才留住人才。

　　四、立足服务，当好非公企业服务员。

　　一是不断完善非公经济服务体系，做好跟踪服务，帮助协调、解决他们在生产经营中遇到的困难和问题，推动企业转型升级，力促非公经济快速发展;二是强化跟踪服务，积极协助企业处理好项目规划筹建、扩大发展等突出问题;三是不断拓宽服务渠道，缩短企业项目办理审批程序，协助加快信息共享建设;四是积极搭建融资平台，破解企业融资困局;五是整合非公经济行业服务资源，发展社会专业服务和民间中介服务，为非公经济提供创业辅导、政策咨询、管理诊断、市场信息、投资指南、资产评估、技术援助、科技培训等方面服务;六是完善扶持创业的政策措施，激发非公有制经济创新活力。完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。鼓励支持回乡投资创业人士投资家乡建设。