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也谈公车改革

来源:中国邵阳县网 作者:刘少军 编辑:王文洁 2014-07-23 10:30:30
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  中办、国办7月16日下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,公车改革将全面启动。本次公车改革的要点主要有:取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。此指导意见和改革方案的出台,正值党的群众教育实践活动深入推进时,是顺应群众呼声,遏制“车轮腐败”的强力手段,彰显党中央深化改革的勇气,赢得了广大干部群众的一片喝彩。

  “公车”一直来被视作特权的象征。曾有人将公车形容为官员“屁股底下一栋楼”,这与个别单位超标配车、公车私用的不良行径有关,更反映出不少地方的公务用车已经偏离了公务性质,甚至成为滋生腐败的温床。

  一、全面推行公车改革的意义

  1、全面推行公车改革就是一项权力改革。公车腐败的本质,就是其脱离实用价值越来越远,最后变成一种特权符号。它标志官员不同于普通民众的“高贵”身份,显示他们的官威,使一些干部有一种“人上人”的社会优越感。领导干部作为公仆的权力观,被极大地扭曲了。取消公车,将使他们回归现实,回到正确的权力观上。从这种意义上说,取消公车是维护党和政府形象的迫切要求。

  2、全面推进公车改革是建立节约型政府的重要举措。一般来说,除了公车采购成本,一辆公车一年还需油费、维修保养费、司机工资等各项支出。若是领导或者司机私用、滥用,费用还会更多。这不仅造成了财政上的重负,也影响了党和政府在群众中的形象。此次中央全面推进公车改革,也意在通过改革,为公车打上制度的“笼子”,减轻财政负担,将有限的资金用在刀刃上,全力贯彻党和政府厉行节约、反对浪费的要求。

  3、全面推进公车改革顺应了民心民意。公车改革已经提出多年,但是既缺少硬性指标约束,又没有相关奖惩措施,始终没有明显进展。当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,在国际国内形势复杂严峻的背景下,大力推行公车改革,不怕触及利益、动真碰硬,表现出党中央推进改革的坚强决心,有利于树立改革信用,维护党和政府的良好形象。

  二、全面推行公车改革的建议

  首先,要做好公车改革的新旧制度衔接,建立公开的监督渠道和监督机制。要引入社会监督,通过新闻传媒和群众监督,要公车改革在透明中进行。

  其次,在处置现有公车过程中,要防止“暗箱”操作,防止公车甩卖贱卖造成国有资产流失。可以采取网络拍卖和现场拍卖等公开拍卖方式,确保国有资产保值。随着公车大规模的拍卖,还需要及时建立健全公车拍卖机制和流程,确保过程公开、透明和有效监督,避免给特权渔利留下空间。同时对保留的公车要制定更加严谨规范的标准,确保公车运行的规范化和制度化。

  再次,公车改革需要一个规范和相对统一的车补标准,建议按照职位级别设立各自的最高标准,任何部门任何地方均不可超过最高值。这个最高标准各地必须经过调查测算、严格论证,并报请上级审核批准。

  最后,要妥善安置公车司勤,确保改革稳妥推进。建议对不在编人员直接辞退,在编的司机随着机构改革推进,实现转岗分流来解决。

  公车改革是党和政府自上而下的一场自我革命,是在改革开放进入深水区党和政府的又一次重拳出击。做好公车改革,不仅可以杜绝“车轮上的腐败”,降低行政成本,更重要的是管住管好权力,让权力在阳光下运行,让权力真正百分百为人民服务。

来源:中国邵阳县网

作者:刘少军

编辑:王文洁

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