实施兴工战略  扮靓县“北大门”

九公桥镇人民政府镇长 莫海天

九公桥镇地处衡邵走廊，南接县城，北达市区，洛湛铁路、207国道、邵永高速公路贯穿南北，资水支流路过，交通便利，资源丰富，区位优势得天独厚。全镇总面积111.56平方公里，耕地面积34185亩，辖35个行政村，2个居委会，497个村民小组，总人口58244人。在“十一五”期间，九公桥镇党委、政府认清发展思路，以务实的作风，着力实施兴工强镇发展战略，扮靓邵阳县“北大门”，取得了显著成绩。至去年末，全镇现有工业企业28家，其中规模工业企业9家，工业总产值89752万元，其中规模工业增加值29970万元，实现税金858万元；五年来，该镇的工业产值年均增幅超过40%，促进了镇域经济快速发展，推动了县域经济和谐发展。全镇出现了工农业兴旺发达、人民生活宽裕、社会平安和谐、民风文明纯朴的繁荣景象。

科学规划  实施兴工战略

2006年以来，该镇党委、政府把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”，紧扣“十一五”工作总体目标，围绕“一目标、二项目”的工业兴镇发展思路，在全镇上下兴起思想大解放、项目大建设、经济大发展的热潮。即：瞄准一目标：依托区位优势，主动承接辐射；紧扣两个项目：紧扣财政增长项目，紧扣农民增收项目，实施工业强镇战略，促进富民强镇。该镇科学规划发展“两突破”、经济“两确保”的奋斗目标，即：在招商引资和项目建设上实现重大突破；确保镇财政收入每年增长20%，农民人均纯收入每年增长15%。该镇建立政府主导、党员干部、部门配合机制，把兴工强镇工作细化、量化，并纳入干部年终工作考核内容，为全镇干部营造了一心一意谋发展，凝心聚力抓工业发展，比学赶超争经济发展的浓厚氛围，强力实施兴工强镇战略；努力打造县城靓丽“北大门”、市区美丽“后花园”。

求真务实  建设工业重镇

在“十一五”期间，该镇党委、政府牢固树立抓工业就是抓发展，抓发展必须抓工业的理念，坚持“工业优先，兴工强镇”战略，坚定不移地走工业兴镇道路，使工业兴镇之路越走越宽广。一是建设工业园区，构建“园区兴工”平台。该镇按照“一园多基地”的运做模式，利用工业底子厚、煤炭、大理石储量大、水电丰富等基础优势，发展制鞋业、制药业、煤炭、冶炼、药材、服装等传统产业；形成以余津、白果农产品加工基地，形成了庙山、大湾冶金行业发展基地，形成长冲西部煤矿工业基地，构建特色的工业园区。二是招商引资，借助外力搞开发。该镇党委采取“筑巢引凤”、以商招商、资源招商、重奖招商等办法，展开了以党员干部为主体、全民动员齐上阵的招商引资攻坚战。该镇印制了党员干部招商名信片，向老乡、外商发放，把家乡的地理、人文环境介绍给老乡、外商听；同时，以热情的好客招待每位外商、老乡，让他们在镇里留得住、安得心、富得快。五年来，该镇先后引进瑞柏油茶、华仁堂制药厂等9家规模企业，投资2.5元，夯实了兴工强镇基础。三是优化环境，为企业保架护航。该镇成立以镇党委书记王满元为组长、13名党政班子为成员的兴工强镇领导小组，全面负责项目工程建设征地、矛盾解决、手续办理、部门协调服务工作，以最快速的反应速度、最便捷的服务方式、最简化的办事流程和最雄厚的政府力量，开通企业投资、建设、发展“绿色通道”；依法果断处置各类涉及项目工程建设的案件，打击各类妨碍和破坏项目工程建设的违法犯罪活动，营造项目工程最佳建设环境。五年来，该镇先后为项目工程代办各类手续500起，节省各种费用500余万元；协调解决周边矛盾320起，息访15起，打击地痞地霸20起，查处涉企案件6起，为企业发展夯实了基础，为外商营造了“一心一意谋发展、聚精会神搞建设”氛围。

以工补农，推动工农互动

在“十一五”期间，该镇按照工业反哺农业的要求，围绕“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理为主”的社会主义新农村目标，推动工农互动，促进工业、农业、城镇全面协调、持速发展。一是调整产业结构，促进农民持续增收。该镇加大农业结构调整力度，做强烤烟、药材、生猪养殖、果蔬生产等四大农业优势产业。创建了以荷叶、中合、白竹等村为中心的1000亩烤烟生产基地；建成以荷叶、四联为中心的年产10万头生猪生产基地，年出栏生猪8万头；发展以庙山、新塘、黎什为中心的1400亩药材基地，发展以新塘、合意、洪元、余津500亩果蔬生产基地。二是落实惠农政策，保障民生民利。五年来，该镇组织农民工参加种养技术、务工技能培训40余次，培训人数达3000余人；合作医疗覆盖率为86%；新农保覆盖率为75%；5年来，低保发放资金共350多万元；危房改造共150多户，扶贫开发户2303户。三是完善基础设施，提升农业生产能力。自2006年以来，共完成通村公路水泥硬化54.9公里，完成湘和水库、土桥水库等6座水库除险加固，整修骨干山塘61口，清淤渠道22千米，新修高标准渠道5.2千米，完成对塘洪、人字、傲家等13个村的农村电网改造，完成湘和、傲家、高比等17处人畜安全饮水工程，使全镇2.5万村民喝上了自来水。