关于加强乡镇文化站建设的几点建议

 （中共邵阳县委宣传部办公室主任  蒋海宁）

目前全省上下都面临着文化体制改制的重要时机，乡镇文化站如何发挥自身优势以及如何更好的为群众服务也面临着重大考验。

第一，要加大财政投入力度。近年来，文化建设投入总量虽然逐年有所增加，但与其他投入相比，文化事业投入所占比例明显偏低。由于经费的制约，导致文化基础设施不完备，为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高，群众文化活动开展受限制。因此应加大投入，将文化站在编在职人员的人员经费与活动经费纳入预算，解决其后顾之忧，并引入源头活水，积极争取上级对乡镇文化站的扶持。要确保“惠民工程”落到实处，不留“缺口”与“硬伤”，并消除乡镇因进行文化站建设而形成新债务的隐患。县级财政要逐年加大财政对农村文化建设的投入，从而确保农村公益性文化基础设施建设和重大群众文化活动等的资金需求。各乡镇每年也要按一定的比例加大对文化的投入，并纳入到乡镇财政年度预算。
      第二，要提升队伍整体素质。目前文化队伍力量较薄弱，文化员队伍存在着文化程度不高，专业素质参差不齐等缺陷，年龄结构老化，学历层次低，能力有限，已适应不了文化发展的需要，文艺骨干队伍不健全。文艺人才大多集中在县城区域，在农村，分散在民间的文艺人才不多，由于主客观的原因，这些人没有很好挖掘，导致农村缺乏文艺团队。因此要对乡镇文化站现有工作人员进行调整，配齐、配全文化站工作人员，不留空白点。对文化站人员建立进入机制，设置进入门槛，对新进入文化站人员进行技能培训，经考核合格后持证上岗。要确保文化员能专职专用，确保有文化、有专长、热爱文化事业的人才进到文化战线，为农村文化输入新鲜血液。县文化主管部门要对全县文化队伍进行调查摸底，有规划、有计划、有针对性地对乡镇文化员和文化骨干进行业务培训，提高基层文化队伍的整体素质。

      第三，要加强硬件设施建设。要加强对乡镇文化站的产权管理，要把文化站建设成为集图书阅读、文化信息资源共享、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、群众体育和老年、青少年活动等于一体的综合性文化场所，真正建成农民群众的乐园、提高农民思想道德和科学文化素质的阵地。要加快农村文化产业化步伐，鼓励农户或民营经济组织兴办、组建文化大院、文化室、图书馆等文化产业，允许他们通过市场化的手段开展形式多样的文化活动，逐步形成以政府为主导、多种形式并存的农村文化发展格局。

第四，要规范文化管理体制。要将文化工作纳入乡镇工作目标考核的内容，明确责任目标，加强工作考核。全面实行聘任制和劳动合同制，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制。要加大农村文化市场的监管力度，深入开展“扫黄打非”工作，加强对农村网吧的管理，打击腐朽文化，倡导先进文化，确保农村文化市场健康有序发展。