曾经对楼市投机行为形成“致命一击”的二套房贷政策，关于其松绑的传言一直不断，地产中介和商业银行对松绑的细则出台望眼欲穿。不过从浙江银监局开始，各地银监部门最近重申不得松动二套房贷的文件。

　　浙江银监局关于加强二套房贷管理的特急文件已经下达到当地各商业银行三周之久。与此同时，部分银行对二套房贷限制正暗中松动。对于持币待购的消费者来说，二套房贷是松绑还是从紧，这场拉锯战还在继续。

　　潇湘晨报记者邱玉峰 实习生文丹 新华社记者章苒 长沙报道

　　监管部门：政策并没有变化

　　近日下发特急文件，要求各商业银行严格执行对第二套（含）以上住房贷款管理有关规定的浙江银监局成了众多媒体关注的对象。

　　浙江银监局有关负责人接受新华社记者采访时明确表示，2007年出台的《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》没有变化，这次下发文件是重申政策、消除疑惑、防范不审慎做法。

　　浙江银监局所指的疑惑，正是市场此前对二套房贷松绑的传言。

　　针对最近浙江银监局要求当地银行不得放松或变相放松二套房贷一事，湖南银监局方面表示，这并不意味着国家在二套房贷上从紧了，其内容不过是重申了原来二套房的规定，政策并没有变化。

　　虽然最近对二套房并没有新政策出台，但前不久银监会转发了国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，这份《意见》中明确，除了改善性住房外，其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定。“利率由银行自己定，不就是放松了吗？”有银行人士对此猜测。

　　市场误读：实因银行悄降门槛

　　让市场将从来没有改变过的政策误读为松绑的，是一些商业银行的实际贷款政策。

　　据记者采访多家银行发现，对于尚未结清首套住房贷款，又急于添置第二套住房的购房者，银行贷款标准因人而异：若属“改善型住房”，贷款利率在基准利率基础上最多可下调30%；如果不属“改善型住房”范畴，则贷款利率需在原有基础上上浮10%。

　　“其实，最近很多地方的银行对二套房都放开了。”长沙某国有银行个贷人士介绍，原来最严格的时候，贷款还清的也要算作第二套，而且是以家庭为单位计算的。但是现在不少银行普遍降低了这一要求，一般贷款还清就不算在第二套内，而且以个人为计算单位，也就是说丈夫买一套、妻子再买一套还是算首套。“不过，目前长沙大多数银行仍以家庭为单位认定第二套房。”记者发现，对于悄悄降低门槛的二套房贷政策，银行在给客户贷款优惠时，一般会尽量往“改善型住房”上靠，以帮客户降低利率。

　　二套房界定标准普遍放宽

　　［记者调查］

　　“最早我贷款买了一套住房，但已经还清了。我现在要贷款买的是第二套了，想不到银行对二套房贷的限制都放松了。”昨日，左先生到长沙多家银行咨询了二套房贷政策，结果三四家银行的工作人员称能给他提供最低7折的优惠利率。

　　“对还完首套房贷款的客户，若其申请再贷款买房，我们比照首套住房可给予利率优惠。”交通银行湖南分行零售信贷部向伟昨日说。记者从交行等多家银行获悉，若首套住房贷款结清，再申请贷款购买第二套住房，在个人征信记录里显示为首套房贷，即可按首套住房贷款的优惠政策给予贷款，即首付最低只需2成，利率也可以7折优惠。“还清首套房贷再贷款的客户，我们也并不对其第二套房面积予以限制。”交行上述人士称。

　　记者发现，目前长沙各家银行对于改善型住房的标准认定并不统一。对客户已贷款买过房，再次贷款买第二套住房的情况，如何认定标准？交行参考了去年的长沙人均住房标准27平米，如该客户家庭有3口人，第二套房面积超过27×3=81平米，则算第二套房，利率上浮10%；如果只有80平米，则属于改善型住房，利率下浮30%；此外，过去首套房不一定都获得了八五折。以前非八五折的首套房贷客户（包括二手房和改善型住房），都可以申请七折优惠。

　　“我们执行的标准是人均28.3平米，如果三口之家首次贷款购房的面积未超过84.9平米，再次贷款购房就算改善型住房。”另一家股份制银行长沙分行个贷负责人则称，按照规定，该行对改善型住房的面积标准为144平米以下，但在具体操作中，200平米以上住房甚至别墅都可能享受到七折优惠。“不过，如果首套贷款房超过了本地人均居住面积，即使买个小户型，利率也要上浮10%”。该人士坦言，目前的二套房贷政策在操作中有自相矛盾的地方。