根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖拍卖出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖拍卖出让国有土地使用权规范（试行）》、《湖南省土地市场管理办法》等有关法律法规及规范性文件，经邵阳县人民政府批准，受邵阳县自然资源局委托，邵阳市公共资源交易中心决定在邵阳市公共资源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）公开拍卖出让邵阳县工业集中区控规A-1-54-05#地块国有建设用地使用权。

一、出让人和网上拍卖人

（一）出让人

出让人名称：邵阳县自然资源局

地  址：邵阳县塘渡口镇广场路与振羽大道交叉口 

（二） 网上拍卖人

网上拍卖人名称：邵阳市公共资源交易中心

网上拍卖人地址：邵阳市双清区邵阳大道市行政中心附楼

二、网上拍卖出让原则

网上拍卖出让遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，适用“底价规则”并按“价高者得”的原则确定最高报价人。

三、出让地块基本情况：

（一）地块位置：邵阳县高新技术产业开发区光明北路安置区。

（二）地块范围：见宗地红线图

（三）出让面积：1200㎡

（四）规划用途：商住用地（B1R2），底层为商务用房、二至五层为住宅

（五）规划容积率：总建筑面积≤6768㎡（参与安置区总地块指标核算）

（六）规划建筑密度：建筑基底面积≤1200㎡（参与安置区总地块指标核算）

（七）绿地率：参与安置区总地块指标核算

（八）建筑限高：≤20米

（九）土地使用权出让年期：商业用地40年，住宅用地70年

（十）土地利用现状：该宗地为农用地转用，土地征收审批文号为（2006）政国土字第598号，属于新增建设用地，土地实际发开程度为宗地红线外“五通”和红线内为自然地貌。

（十一）投资强度：/万元/公顷     

（十二）投资总金额：/万元

（十三）开发建设期限：自土地交付之日起12个月内动工，土地交付之日起36个月内竣工。

其他规划指标详见该宗地的《邵阳县工业集中区控规A-1-54-05#地块国有建设用地规划条件书》（邵自然资条[2023]15号）。

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请竞买，但欠缴土地出让价款、闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超过实际开发能力以及不履行土地使用权出让合同的、失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员和法律法规另有规定的除外。

申请人可以单独申请，也可以联合申请。

联合申请的，还应提交《联合竞买协议》，协议应当明确联合各方的出资比例、权利、义务，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人。

委托他人办理的，应提交授权委托书。

五、 网上拍卖出让文件取得、竞买申请和资格确认

（一）网上拍卖出让文件取得

意向竞买人可于2023年3月28日至2023年4月17日，登录邵阳市公共资源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）,点击“进入公共资源交易平台”按钮，用户在电脑端插入数字证书，点击【证书登录】自动登录公共资源交易系统，然后点击“电子交易平台”。点击“项目信息”再点击“国土资源”浏览“标的名称”，选择拟参与交易项目，查阅和下载出让文件。具体包括：

1、《邵阳市电子交易平台国土资源-网上拍卖用户手册》；

2、《邵阳县国有建设用地使用权网上拍卖出让公告》（邵公资土网拍告字〔2023〕SY第7号）；

3、《邵阳县工业集中区控规A-1-54-05#地块建设项目国有建设用地使用权网上拍卖竞买须知》；

4、《邵阳县工业集中区控规A-1-54-05#地块国有建设用地规划条件书》（邵自然资条[2023]15号）；

5、《宗地图》；

6、净地出让文件；

7、其他相关文件。

（二）竞买申请和资格确认

1、办理数字证书

有意竞买者须在邵阳市公共资源交易中心办理数字证书（竞买人参加网上拍卖竞价的唯一标识，已申购且仍在有效期内的除外），并应当在距缴纳竞买保证金到帐截止时间的前两天完成办理数字证书事宜。具体在邵阳市公共资源交易信息发布大厅CA认证技术服务窗口咨询办理。联系电话：0739-8996689.

2、申请竞买资格、确认竞买人资格 

办理好数字证书的申请人决定参加本标的网上拍卖竞买的，登录邵阳市公共资源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）,点击“进入公共资源交易平台”按钮，用户在电脑端插入数字证书，点击【证书登录】自动登录公共资源交易系统，然后点击“电子交易平台”。点击“项目信息”再点击“国土资源”浏览“标的名称”，选择拟参与交易项目，查阅和下载出让文件，对意向地块点击“我要申购”按钮，同意《竞买须知》内容，选择竞买方式，网上填报《竞买申请书》，任意选择一家银行，确认无误后提交，手机验证码通过后，获取网上交易系统账户的随机账号，缴纳竞买保证金，然后到【交纳保证金情况页面】进行【保证金激活】获得相应地块的竞买资格。须在保证金交纳截止前办理好以上流程。取得竞买资格后，在拍卖期间，点击“我要出价”按钮进行报价。 

3、竞买资格审查时应提交的资料

1、竞买申请书（加盖申请单位公章，自然人按指模）；

2、①法人单位有效证明文件（组织机构代码证副本、企业法人营业执照或事业法人登记证书副本、税务登记证副本，验原件，留复印件）、法定代表人的有效身份证明文件（任命书或法人单位出具的证明，验原件、留复印件；公民身份证，验原件，留复印件）；②自然人公民身份证（验原件、留复印件）。

3、委托他人办理的，应提交授权委托书（交原件）和委托代理人的有效身份证明（委托书或法人单位出具的证明，交原件；公民身份证，验原件，留复印件）；

4、竞买保证金缴纳凭证（验原件，留复印件）；

5、竞买土地保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书；

6、金融机构的资信证明原件；

7、联合申请的，还应提交《联合竞买协议》；

8、单位公章及数字证书（CA）；

9、网上拍卖出让文件规定需要提交的其他文件。

六、网上报价

竞买人决定参加该标的的网上拍卖报价，应当按《邵阳市电子交易平台国土资源-网上拍卖用户手册》的规定登陆“邵阳市公共资源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）”报价。只有按要求办理数字证书的申请人，足额交付竞买保证金，获取竞买资格确认书后，才能参加网上拍卖报价、竞价活动。

竞买人参与竞买时，必须以人民币竞价。

七、答疑及现场踏勘

竞买人须全面阅读邵阳县工业集中区控规A-1-54-05#地块国有建设用地使用权网上拍卖出让文件，并对宗地现状进行踏勘。竞买人如对该宗地基本情况及拍卖交易程序有疑问，可咨询邵阳市公共资源交易中心自然资源交易部（联系电话：0739-8996696）。

八、相关时间规定

1、出让公告时间：2023年3月28日16时00分至2023年4月17日17时00分；

2、网上拍卖出让时间：2023年4月18日10时00分；

3、网上报名截止时间：2023年4月17日17时00分；

4、保证金到帐截止时间：2023年4月17日17时00分；

5、网上报价时间：网上拍卖期间。

九、起始价、增价幅度、竞买保证金

（一）起始价、增价幅度、竞买保证金数量

1、起始价为人民币叁佰伍拾万元（￥：3500000.00元）；

2、增价幅度人民币贰拾万元/次（￥：200000.00元）；

3、竞买保证金为人民币叁佰伍拾万元（￥：3500000.00元）；

（二）竞买保证金的缴纳

竞买保证金缴纳至邵阳市公共资源交易中心。

通过邵阳市公共资源网上交易系统获得邵阳市公共资源交易中心账户的随机账号。

（三）缴纳竞买保证金的注意事项

1、缴款人必须与申请人一致；

2、竞买保证金须从竞买申请人基本帐户足额缴纳到邵阳市公共资源交易中心帐户。

3、同时竞买多宗国有建设用地使用权的，应分别缴纳各宗地相应的竞买保证金。

4、缴纳保证金时，请不要现金存入，否则退还保证金时不能原路返回。

（四）竞买保证金的处置办法

1、竞得人缴纳的竞买保证金，抵作土地价款；

2、未竞得人缴纳的竞买保证金，邵阳市公共资源交易中心在拍卖活动结束后 5个工作日内予以退还（不计利息）。

（五） 成交价款及相关税费缴纳

1、国有建设用地使用权出让成交后，土地受让人必须在签订成交确认书之日起十五日内全额缴清所有价款。

2、宗地成交价款不包括按规定应当交纳的契税、交易服务费等相关税费和在国有建设用地使用权登记中应当交纳的费用。其中交易服务费按《湖南省发展和改革委员会关于我省公共资源交易服务收费的通知》（湘发改价服[2019]366号）（下表）计算。

交易类别、交易方式及收费标准

国有建设用地使用权

矿业权

拍卖、挂牌

出让、转让

（按成交额

分段累计）

500万元及以下

1.1%

1.82%

500万元以上-1000万元（含1000万元）

0.92%

1.52%

1000万元以上-5000万元（含5000万元）

0.61%

1.22%

5000万元以上-1亿元（含1亿元）

0.24%

0.73%

1亿元以上-50亿元（含50亿元）

0.05%

0.05%

50亿元以上

0.03%

0.03%

3、土地契税，由契税征收机关在土地竞得人办理该宗出让土地使用权登记发证手续时直接征收到位。

4、其他相关税费由有关部门按政策规定标准征收。

(六) 交付土地办法

1、该幅地块由邵阳县高新技术产业开发区管理委员会交付给竞得人；

2、交付土地条件为“现状”；

3、交地时间为自网上拍卖成交之日起3个月内；

4、如因延期交地带来的有关法律责任由邵阳县高新技术产业开发区管理委员会承担；

5、交付土地时土地竞得人须与邵阳县高新技术产业开发区管理委员会签订《交付土地确认书》。

十、网上拍卖程序

（一）公布网上拍卖信息

我中心将有关邵阳县工业集中区控规A-1-54-05#地块建设项目的位置、面积及起始价、增价幅度、竞买保证金额度等地块出让信息在邵阳市公共资源交易中心网予以公布。意向竞买者可登陆邵阳市公共资源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）查询。

（二）网上拍卖报价

1、报价规则

①在系统规定的报价期限内报价；

②拍卖开始后，系统以起始价开始竞价，竞买人可以起始价报价；也可以增价方式报价，增价幅度应当符合第③条的规定；

③增价方式报价，每次报价增价幅度为当前最高报价递增一个加价幅度或其整倍数；

④在拍卖期间，同一竞买人可多次报价；

⑤竞买人通过网上交易系统提交的报价一经报出，不可撤回；

⑥因网络延迟问题，竞买人应尽量避免在网上拍卖限时竞价结束前最后几秒钟内才报价，以防止系统无法及时接收到报价的情况发生。

2、竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价

①报价未在报价期限内报出的；

②因竞买人网络故障，系统未在网上拍卖报价期限内收到竞买人报价的；

③报价与竞买申请文件不符的；

④报价不符合报价规则的；

⑤报价不符合网上拍卖文件规定的其他情形。

3、报价及系统接受报价、显示、确认报价

① 系统从网上拍卖开始进入限时竞价程序后，开始竞价，接受报价；

② 竞买人通过系统进行报价；

③ 系统对符合规定的报价予以确认，并显示为当前最高报价，继续接受新的报价。

（三）底价录入

该宗地拍卖设置底价，网上拍卖开始前30分钟，由出让人在系统录入底价。

十一、网上限时竞价

（一）拍卖等待

在公告期间，竞买人取得竞买资格后，系统进入“拍卖等待”期，系统根据拍卖开始时间进行倒计时。

（二）征求意见

1、网上拍卖开始后，系统弹出“是否愿意进入限时竞价程序”的窗口，并有4分钟征求意见时间。

2、有关竞买人应当在4分钟内做出是否愿意参加网上限时竞价的决定并提交系统。4分钟内点击“是”按钮，该竞买人即获得网上限时竞价资格，在网上限时竞价期间，该竞买人有继续报价的权利。如点击“取消”或超过4分钟未提交，则系统视该竞买人拒绝参加网上限时竞价，拒绝参加网上限时竞价的竞买人，在网上限时竞价期间无报价的权利。

（三）4分钟倒计时竞价规则

4分钟征求意见时间结束后，有竞买人愿意参加网上限时竞价的，系统开始第一次4分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加限时报价，限时竞价中的报价应当在4分钟倒计时内提交，报价规则按 “网上限时竞价”规定执行。

如在4分钟倒计时内的任一时刻，系统接收到具有网上限时竞价资格的任一竞买人有新的报价，系统则确认该最新报价，予以显示，并从此时刻起再顺延一个新的4分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加新一轮报价，并按此方式不断顺延下去。

网上限时竞价在4分钟倒计时延续到最后1分钟，系统进行三次提示，提醒竞买人抓紧时间报价，提示时间点分别为倒计时60秒、40秒、20秒。限时竞价结束后，系统按下条规定确认成交结果。

（四）成交结果确认

1、网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

任何一次完整的4分钟倒计时结束，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统接受的最高有效报价为最终报价，系统将最高有效报价与底价进行比较，按下列规定确定网上拍卖结果：

①最高有效报价不低于底价的，系统显示网上拍卖竞价结束，该竞买人为最高报价人；系统向最高报价人发送《国有建设用地使用权网上拍卖出让最高报价通知书》。

②最高有效报价低于底价的，系统显示网上拍卖不成交。

2、网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认

在网上限时竞价中无人报价的，第一轮4分钟倒计时截止，限时竞价结束，系统显示网上拍卖不成交。

3、无人同意进入限时竞价时的成交结果确认

4分钟征求意见时间结束，无竞买人同意进入限时竞价程序时，限时竞价程序结束，系统显示网上拍卖不成交。

4、完善成交确认书手续

最高报价人应当从获得最高报价通知书之日起5个工作日内持《国有建设用地使用权网上拍卖出让最高报价通知书》携相关资料到本中心办理竞买资格审查后签订《成交确认书》，逾期不签订的，本中心将取消你方最高报价人资格，竞买保证金不予退还。

十二、网上拍卖出让结果公布

该宗地土地使用权拍卖成交后，由市公共资源交易中心在签订《成交确认书》之日起10个工作日内，将拍卖出让结果在邵阳市公共资源交易中心网和邵阳市公共资源交易大厅公示（出让人负责在中国土地市场网上发布出让结果），并在收取该宗地出让交易服务费后，将该幅地块交易资料移交出让人。

十三、签订《国有建设用地使用权出让合同》

该宗地成交结果公示（出让人在中国土地市场网上发布出让结果）无异议后10个工作日内，竞得人持《国有建设用地使用权拍卖出让成交确认书》和有关资料原件（含身份证明材料、营业执照副本、授权文件、竞买保证金缴纳凭证、联合竞买协议等文件）及网上拍卖出让文件规定需要提交的其他文件由出让人核对无误后，签订书面《国有建设用地使用权出让合同》，并办理有关手续。

十四、注意事项

（一）异议的提出

竞买申请人对拟出让宗地存有异议的，应在报名截止前以书面方式向出让方提出；对出让交易程序存有异议的，应在报名截止前以书面方式向邵阳市公共资源交易中心提出。申请一经受理并经资格确认后，邵阳市公共资源交易中心即视竞买人对该宗地现状及其网上拍卖出让文件无异议并全部接受，竞买人对其申请和承诺承担法律责任。

（二）申请人、竞得人、受让人应相一致

申请人竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的，应在申请竞买前向出让人提交纸质报告，明确公司名称、出资构成、成立时间等内容并在网上申请竞买时上传报告电子档；联合竞买的申请人竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的，应在申请竞买前向出让人提交纸质报告，明确公司名称、出资构成、成立时间等内容并在网上申请竞买时上传报告电子档。在竞得土地后30日内办理完新公司注册登记手续。经出让人同意后，可直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。

（三）成交确认书的效力

网上拍卖出让成交后，《成交确认书》具有合同效力。最高报价人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗网上拍卖出让成交结果的法律效力。网上拍卖人或出让人改变网上拍卖结果，或竞得人放弃竞得的该宗地土地使用权的，应当承担法律责任。

（四）网上拍卖中止和终止

有下列情形之一的，邵阳市公共资源交易中心有权在网上拍卖开始前和网上拍卖交易期间中止或终止网上拍卖活动，并通知竞买人：

1、司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或终止拍卖活动；

2、因不可抗力、黑客攻击等非可控因素，导致网上交易系统不能正常运转；

3、涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重要变动需要重新报批出让方案的；

4、依法应当中止或终止网上拍卖活动的其他情形。

中止拍卖出让相关问题解决后，拍卖人应当在恢复拍卖出让前发布恢复网上拍卖出让公告，恢复网上拍卖出让活动。

因竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者丢失数字证书、忘记数字证书密码等原因不能正常登陆网上交易系统提交竞买申请、报价的，拍卖人不能中止或终止网上拍卖出让活动。

（五）网上拍卖报价过程中相关注意事项

1、竞买人因交易外部环境影响、网络计算机设备故障、网络操作有误等自身因素产生不能正常交易的后果和责任由竞买人自行承担。

2、竞买人不得恶意虚假报告交易情况。否则一经查实，由公安机关依法处理并承担相应法律经济责任。

3、竞买人在竞价过程中因自身因素导致自己不能正常竞价而向交易中心误报导致网拍系统交易不能正常进行的，一经查实，由公安机关依法处理并承担相应法律经济责任。

（六）违规违约情形

竞得人（最高报价人）有下列行为之一的，视为违约，拍卖人可取消其竞得人（最高报价人）资格，竞买保证金不予退还。

 1、最高报价人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权拍卖出让成交确认书》的；

2、竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》；

3、因竞得人（最高报价人）提供的信息不真实、不准确、不完整等原因造成国有建设用地使用权交易无法成交的；

4、竞得人（最高报价人）串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

5、竞得人（最高报价人）逾期或拒绝缴纳交易服务费的；

6、竞得人逾期或拒绝缴纳成交价款的；

7、构成违规、违约责任的其他行为。

（七）网上拍卖活动记录

网上拍卖人有权通过系统保存竞买人在网上拍卖出让活动中的所有记录，作为其参加网上拍卖出让活动的证明。

（八）服务器时间

竞买人进入交易大厅页面后，页面显示“现场时间”、“网上拍卖开始时间”等，显示的时间可能与实际时间稍有差异，但各项时间的计算与记录均以服务器的时间为准。

（九）IE浏览器

为了保证系统运行安全、稳定、高效，请在Windows7系统中使用谷歌浏览器，并下载安装CA驱动。

（十）其他需要注意的事项

1、竞买申请人自行踏勘现场，审阅出让文件，申请报价一经受理确认后，即视竞买人对所竞买标的拍卖出让文件及出让地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

2、竞得人受让土地后，宗地开发建设必须严格按照宗地规划要求实施。

3、土地出让总价款不包括按有关规章和规范性文件规定应当缴纳的相关税费。

4、国有建设用地使用权出让成交后，土地受让人必须在签订成交确认书之日起十五个工作日内一次性交清全部土地价款及相关费用，逾期不付清，作违约处理。

5、为了保护账号安全，如60分钟没有操作交易系统，您账号会自动下线；如需切换账号请先注销当前账号再登录。

6、缴纳保证金时，请不要现金存入，否则退还保证金时不能原路返回。

十五、免责说明及安全提示

（一）通过数字证书实施的行为责任

通过数字证书实施的所有网上行为，均视为竞买人自身的行为或其合法授权的行为，该行为所引起的法律后果由该竞买人自行承担。

（二）身份认证和系统安全

本系统使用数字证书进行身份认证，竞买人应当防范网络风险，保护个人或单位的电脑操作系统的安全和不受侵犯，并妥善保管密码和数字证书。若由于竞买人个人或单位的电脑操作系统被入侵或数字证书遗失及密码泄密、遗失等其他自身原因导致不能及时登陆系统等不良后果，由竞买人自行负责。

（三）数字证书的补办

竞买人丢失数字证书，必须携带有效证件资料，到邵阳市公共资源交易信息发布大厅CA认证技术服务窗口重新申领。补办数字证书期间，通过原数字证书所实施的行为，由该竞买人自行负责。

（四）不可抗力与网络入侵

由于不可抗力、网络入侵等非网上拍卖人因素，导致网上拍卖出让时间的变更、网络堵塞等故障，造成不能下载有关文件、进行网上报价的，网上拍卖人除将采取积极补救措施外，不承担其他法律责任。

（五）数据传输加密

为确保网络传输的安全，保障竞买人的利益，系统对网络资料的传输采用数据加密处理，但不保证指定网址不被恶意攻击、服务器不发生网络病毒入侵，也不保证网络信息的绝对安全和准确。网上拍卖人将采取有效办法尽量避免系统发生错误，但不承担由此产生的后果和法律责任。

十六、系统维护

1、公共资源交易中心技术信息科负责维护网上交易系统及硬件设备的正常运行。

2、公共资源交易中心技术信息科对用户的申请信息严格保密，不得泄漏和随意修改用户的申请信息。对竞买土地竞买保证金交纳数据、竞价记录、宗地底价等相关数据严格保密，不得泄漏；

3、用户如果在一天内连续十次输错密码，系统将会自动锁定该用户的相关权限，权限锁定后用户如果需要解锁，到邵阳市公共资源交易中心一楼信息发布大厅CA认证技术服务窗口办理。

十七、 解释权

邵阳市公共资源交易中心对本《须知》有解释权。                 

邵阳县自然资源局

                     邵阳市公共资源交易中心 

                      2023年3月28日