各县直有关单位、乡镇(街道办、管理区)：

　　为进一步加强省级财政专项彩票公益金绩效管理，根据《湖南省财政厅关于印发<湖南省省级财政专项彩票公益金绩效管理办法>的通知》(湘财综[2017]38号)文件要求，结合我县实际情况，特制定《邵阳县省级财政专项彩票公益金绩效管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　邵阳县财政局

　　2019年11月28日

邵阳县省级财政专项彩票公益金绩效管理办法

　　第一条 为规范和加强省级财政专项彩票公益金的使用管理，建立健全激励内控机制，提高资金使用效益，根据有关法律法规和制度规定，结合我县实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称省级财政专项彩票公益金是省财政根据国家彩票公益金分配政策，从省本级留成的福利彩票公益金和体育彩票公益金中按规定比例统筹下达我县用于特定社会公益事业的专项彩票公益金。

　　第三条 绩效管理工作坚持绩效导向、权责统一、目标管理、科学规范、信息公开的原则，为建立和完善省级财政专项彩票公益金决策和监管体系服务。

　　第四条 县财政部门负责本级使用的省级财政专项彩票公益金绩效管理工作；审核、监督、检查并评价本级使用省级财政专项彩票公益金绩效目标和使用情况；向省财政厅报备绩效目标，区域绩效自评报告，协助省财政厅开展绩效管理工作。

　　第五条 项目主管部门负责本部门使用省级财政专项彩票公益金的绩效管理工作。项目单位应严格执行现行财务规章制度和专项资金管理办法，严格执行项目预算，严格控制支出，保质保量完成项目建设；负责项目绩效管理工作，科学合理编制项目绩效目标，开展绩效监控和绩效自评；及时报送有关材料，并对所报送材料的真实性、准确性和完整性负责。

　　第六条 省级财政专项彩票公益金项目绩效目标由项目单位编制填写项目绩效目标表(格式详见附件1)，提交项目主管部门审核。绩效目标应当包括以下主要内容(具体指标说明详见附件1)：

　　(一)预期产出：预期提供的公共产品和服务数量；

　　(二)预期效果：包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等；

　　(三)社会公众和服务对象满意度；

　　(四)达到预期效果所需要的制度建设、资金筹集和投入等成本资源；

　　(五)其他。

　　第七条 财政部门、项目主管部门应当加强省级财政专项彩票公益金绩效监控管理，采取部门(单位)自行监控和财政部门重点监控相结合的方式，发现问题和风险应及时督促整改，问题严重的停止资金支出。

　　第八条 项目主管单位和项目单位每年年终对省级财政专项彩票公益金绩效自评一次，项目单位对照绩效评价量化指标表(附件2)进行项目绩效评分，并形成年度项目绩效评价报告(附件3)，报主管部门审核后由主管部门交县财政部门。

　　第九条 绩效评价的依据：

　　(一)《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》等彩票管理法律法规和制度规定；

　　(二)预算管理制度、财务会计制度、资金及财务管理办法等；

　　(三)资金拨付文件及相关材料；

　　(四)其他相关法律法规和制度规定等。

　　第十条 绩效评价内容包括：

　　(一)绩效目标设定情况以及为实现绩效目标制定的制度、采取的措施。

　　(二)资金管理。资金管理制度建设、资金分配使用情况、资金筹集到位情况、资金拨付情况、资金监管、信息公开等。

　　(三)项目管理。项目管理制度建设、项目前期工作、实施情况、完成情况、管理工作开展情况等。

　　(四)实施效果。预期效果实现情况，经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响，公众和服务对象满意度等。

　　(五)加减分指标。加分指标包括机制创新、成效显著等；减分指标主要是违规违纪等。

　　第十一条 省级财政专项彩票公益金绩效评价实行百分制，总分100分(具体考评量化指标详见附件2)。根据评分，将评价结果划分为四个等级：评价总分在90分(含)以上为优秀；80-89分为良好；60-79分为合格；60分以下为不合格。

　　第十二条 出现下列情况之一者，直接按不合格处理。

　　(一)经查实在绩效评价过程中弄虚作假的；

　　(二)在审计、财政等相关监督检查中发现存在重大问题或经新闻媒体曝光、群众举报并经查实存在重大违规违纪行为的；

　　(三)省级核实中发现资金使用情况严重失实占资金总额10%以上的。

　　第十三条 县财政局在项目安排、资金分配等方面，对上一年度被评为优秀、良好等次的市县、单位给予倾斜，并在全县范围内通报表彰；对绩效差劣的单位实行绩效问责，并在全县范围内通报批评。

　　第十四条 项目单位及项目主管部门应对本部门(单位)报送的绩效评价报告和数据的真实性、合法性、完整性负责，不断提高绩效评价严肃性、科学性、有效性。绩效评价工作中发现有违法违规行为的，省财政厅将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《湖南省财政监督条例》等有关规定追究责任，严肃处理。

　　第十五条 绩效评价结果按照有关规定，结合实际进行公开，接受公众监督。

　　第十六条 财政部门、相关主管部门和项目单位应根据绩效评价结果，及时总结经验和不足，完善资金管理和项目实施，不断提高资金使用效益。

　　第十七条 本办法自发布之日起实施。

　　附件：1：省级财政专项彩票公益金项目绩效目标表

　　2：省级财政专项彩票公益金绩效评价量化指标表

　　3：省级财政专项彩票公益金年度项目绩效评价报告

　　附件1：

　　附件2：

　　附件3：

省级财政专项彩票公益金年度项目绩效评价报告

　　一、项目概况

　　(一)项目单位基本情况。

　　(二)项目基本情况简介，包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围等。

　　二、项目资金使用及管理情况

　　(一)项目资金(包括省级财政专项彩票公益金、其他资金等)安排落实、总投入等情况分析。

　　(二)项目资金(主要是指省级财政专项彩票公益金)实际使用情况分析。

　　(三)项目资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制定及执行情况。

　　三、项目组织实施情况

　　(一)项目组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。

　　(二)项目管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。

　　四、项目绩效情况(附相关评分表)

　　主要从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。其中：项目的经济性分析主要是对项目成本(预算)控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施(完成)的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

　　五、其他需要说明的问题

　　(一)后续工作计划。

　　(二)主要经验做法、存在的问题和建议。主要包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在的问题、改进措施和有关建议等。