邵政发〔2008〕8号

邵阳县人民政府

关于开展第二次全国经济普查工作的

通　　　　知

各乡、镇人民政府，场管委，县直机关各单位，中央、省辖驻县各单位：
      为切实做好我县第二次经济普查工作，根据《国务院关于开展第二次全国经济普查工作的通知》（国发〔2007〕35号）、《省人民政府关于认真做好第二次全国经济普查工作的通知》（湘政发[[2008]6号）和《市人民政府关于认真做好第二次全国经济普查工作的通知》（市政发[[2008]12号）精神，现就有关事项通知如下：
      一、充分认识开展经济普查的重要意义
        通过开展第二次经济普查，全面调查了解我县第二、三产业的发展规模及布局；了解全县产业结构、技术现状及生产要素的构成；摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全各行业的基本单位名录库、基础信息数据库；进一步完善国民经济核算制度，为县政府科学制定发展规划提供准确的统计信息,对构建和谐社会、实现科学发展具有十分重要的意义。

二、经济普查的时间、对象、内容和范围

（一）普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。

（二）普查的对象是在我县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

（三）普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营状况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

（四）普查的具体范围包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。
　　三、切实做好经济普查的各项工作
　　（一）统一领导，齐抓共管。我县二、三产业门类齐全，单位众多，经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各级各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、分级负责、共同参与”的原则，采取有效措施，切实做好普查的各项工作。
　　（二）明确分工，各司其职。涉及普查宣传动员方面的事项，由宣传部门负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由县财政局负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由县工商局、国税局、地税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由县编办负责协调；涉及社团和非企业单位名录方面的事项，由县民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由县质监局负责协调；涉及工业和商贸方面的事项，由县工业经济局和商务局负责协调；涉及教育方面的事项，由县教育局负责协调；涉及科技方面的事项，由县科技局负责协调；涉及建筑业、房地产开发方面的事项，由县建设局负责协调；涉及信息产业方面的事项，由县信息办负责协调；涉及公路、水路交通方面的事项，由县交通局负责协调；涉及文化产业方面的事项，由县文化和体育局负责协调；涉及卫生方面的事项，由县卫生局负责协调；涉及环保方面的事项，由县环保局负责协调；涉及安监管理方面的事项，由县安监局负责协调；涉及广播、电视宣传方面的事项，由县广电局负责协调；涉及普查重大活动的治安保卫工作，由县公安局负责协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由县监察局负责协调处理；县统计局负责普查组织和实施以及日常管理、协调、督查工作。

（三）精心组织，层层把关。各普查机构要结合实际，制订切实可行的普查方案，有计划、有步骤地抓好宣传动员、质量管理、数据处理、资料开发等工作。一是要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传经济普查的重要意义，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查工作，为经济普查顺利实施创造良好的舆论环境。二是要层层建立数据质量控制责任制，研究制定行之有效的数据质量控制办法，对普查培训、摸底、登记、基层表审核、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，确保数据质量。三是要注重分析研究。要及时向社会公布普查结果，并积极利用普查资料进行分析研究，为提高宏观管理水平提供可靠依据。

（四）依法普查，确保质量。要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表，确保基础数据真实可靠。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定于普查目的，不作为任何单位和部门对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。县统计局和监察局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。

四、认真落实普查机构、人员和经费

为切实加强组织领导，县政府决定成立第二次全国经济普查领导小组，负责普查的组织、协调和实施。领导小组下设办公室，具体负责领导小组日常工作。各乡镇场和县直相关单位要把经济普查列入重要议事日程，在7月底前成立相应的普查机构，负责本地普查的组织和实施。要认真选调和落实普查力量，改善普查机构和普查人员的办公条件，确保普查工作顺利开展。各乡镇场要充分发挥居民委员会和村民委员会的作用，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取有效措施，切实予以解决。

要按照县、乡镇两级财政分级负担的原则，及时将普查经费列入相应年度的财政预算，确保按时足额拨付到位。同时，各单位要通过这次普查，积极创造条件，加快统计系统信息网络建设，促进现代信息技术在经济普查中的应用。

附件：邵阳县第二次全国经济普查领导小组成员名单

邵阳县人民政府   

二00八年七月十八日

附：

邵阳县第二次全国经济普查领导小组成员名单

组　长：刘文贤　县人民政府常务副县长

副组长：张国荣　县政府办副主任

　　　　蒋建新　县统计局局长

　　　　陈晓云  县委宣传部副部长

　　　　唐荣贵　县财政局局长

成　员：唐玉平　县编办主任

　　　　张轩贵　县民政局副局长

　　　　隆　意　县发展和改革局副局长

　　　　周雄健　县教育局副局长

　　　　黎　亮　县国税局副局长

　　　　杨东华　县地税局副局长

　　　　吴清政　县工商局副局长

　　　　兰云新　县质监局副局长

　　　　陈联国　县广电局副局长

　　　　何小兰　县统计局副局长

　　　　周跃华　县统计局副局长

　　　　张山红　县商务局工会主席

　　　　蒋百春　县工业经济局监察室主任

领导小组下设办公室，何小兰同志兼任办公室主任，周跃华同志任办公室常务副主任，办公地点设县统计局。