一切经济活动、社会活动都是“人”在运作，因此，“抓人”是关键，而“抓党建”就是“抓人”。邵阳县将抓党建作为地方工作的总抓手，从而以党建带动了当地农村经济、社会的快速发展。

　　邵阳县是一个拥有近100万人口的农业大县。作为一个“农业大县、工业小县、财政穷县”，为了实现农民致富、财政增收、社会发展的任务，该县创新党建手段，搭建干事平台，让每个党员都“上台”亮身份、展才能、比贡献。

　　为村党支部书记设计了“星级竞赛”平台。县委常委、组织部长林彦博说：“人都有荣誉感、羞耻感，党员干部的这些感觉应该比群众更强烈，不能麻木。”据他介绍，邵阳县对村党支部书记实行星级化管理，开展了星级竞赛活动。星级和待遇挂钩，一星级每年发放津贴100元，每增加一个星级增加津贴100元，实行有升有降的动态化管理，调动了农村党支部书记干事创业的积极性和主动性。今年“七一”前夕，县委根据量化考核结果，对全县农村党支部书记星级进行了调整，171名村党支部书记晋升了星级，28名村党支部书记因为工作落后等原因，星级被下调或受到免职、降职处理。全县农村党支部书记真切体会到，只有“有为”才能“有位”，压力感、责任感和事业心进一步增强。

　　在外建党支部中开展“凤还巢”活动。我县有4.5万人外出务工、经商，各乡镇都在外出人员集中的地方建立了党支部。为了引导、鼓励外出创业成功人士返村任职，带领群众共同致富，我县在外建党支部中开展“凤还巢”活动。目前，全县已有370多名外出创业能人返乡担任“村官”，其中塘渡口镇有86名外出创业能人返村任职，每年组织9000余名群众外出务工，年可创收入1亿多元。

　　无职党员也要“上台”。在金称市镇粮食高产创建万亩区，可以看到有的地头立着界碑，上面刻着党员的名字。当地的干部说，这些田块是“党员示范方”，无职党员可以通过试种新品种、科学管理等示范行为，带领群众科学种田。该县有665个行政村、31600名农村党员。邵阳县县委要求农村无职党员根据自身情况和特长，从思想政治类、村务监督类、公共事务类、经济发展类的12个基本岗位中自我认岗，并确定岗位责任。目前，全县农村无职党员共选择确定了2.3万多个岗位。