7月18日，邵阳县岩口铺镇供电所根据镇安监站安全生产大检查提出的建议，对电管站架设在集镇街道的高压、低压两条输电线离居民住房太近，时有安全事故发生而进行了为期10多天的整改并全面完成任务，深受干群好评。这是该镇上半年安全生产监管工作紧紧围绕“保障安全、综合治理、常抓不懈、绩效监管”的主题，结合实际，讲究特色，精心组织，注重实效，全面推行“坚定一个目标，确保辖区零事故;坚守‘两强’原则，实现安全零投诉;坚持‘三预’机制，排险保安零距离”的新举措，扎实开展“安全伴我行”活动，广泛深入地开展了全方位、多层次、多渠道、多形式的安全生产监管活动的一个缩影。

　　坚定一个目标，确保辖区零事故

　　今年初，该镇在全镇经济工作大会上，镇安监站长宣读了《岩口铺镇关于开展“安全伴我行”的通知》的文件，对安全生产作了周密部署。会间，各村、企业、单位、部门、学校、团体都与镇政府签订了“安全生产监管目标管理责任书”，下发了《安全生产基本常识》教材和《从业人员安全防范手册》等资料3000余本(套)，要求各村充分发挥村民监督委员会和义务巡逻队员兼任安全协管员的作用，严防严控安全事故的发生，确保镇域零事故。竹陂塘村村民陈加旺等三户农家，都居住在靠山边的山脚下，在5月份雨水较多的天气期间，该村5名安全协管员在巡查中发现这三户农家房屋有被山体滑坡和泥石流淹毁的险情，当即告知镇安监站。镇安站在将该三家人员和重要的财产转移安置至安全地点后，就因山体滑坡导致这三户人家的房屋全倒塌，避免了一场重大人身伤亡和财产损失事故。这三家惊悸之余的14位村民，齐跪称谢!

　　坚守“两强”原则，实现安全零投诉

　　狠抓三项培训，打造安全生产强职队伍。为了确保更好地组织好、领导好安全生产各项工作，该镇首先是认真落实了镇党委、政府八件实事工程之一的农民工培训工作，先后选派了110名(每个村2～3名)思想好、素质高、能力强的青年农民参加县党校、县劳动局、县安监局举办的安全生产技能培训班，增强“大安全”意识。其次是利用远程教育平台和文化共享工程，每月6日、16日、26日对党员组长和安监协管员进行集中培训，系统学习农产品安全、交通安全、食品药品安全和生产安全知识，营造“大安全”氛围。再次是每月举办一次民间厨师、饭店、食堂、商店、工程队、学校等部门从业人员的食品安全知识，营造全民安全生产常抓不懈的氛围。镇里成立了由镇长任组长、部门负责人为成员的“安全伴我行”活动领导小组，各村、企业、单位部门成立了由负责人任组长、安全协管员为成员的“安全伴我行”活动指导小组，每个村级活动小组人员为8~10名，打造了一支支“安全伴我行”活动确保安全生产的强职队伍。

　　开展四个活动，构筑安全生产强权机制。为进一步明确安全协管员的责权利，该镇开展了四个活动。一是由安监站负责实施的安全生产科普知识宣传活动，要求各涉安部门开展“查隐患、反违章、防事故”的自查自纠活动;二是由镇党政、人大、政协领导各率一组由政法、综治、工会、妇联等干部组成的安全生产检查组(全镇共分4大组)，对镇重点监控单位不定期进行安全生产大检查。上半年共查出隐患45条，开出整改意见书13张，整改通知7张，现场整改23条。以“抓苗头、抓整改、查隐患、反违章、防事故”为主线，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调了现阶段着力严防严控、群防群治的重要性和必要性。今年6月，据当地群众反映新院村砂石场存在安全隐患，经过大检查，做出了缩小生产范围、扩大安全警戒线、加强安全防护的处理意见，干群反响很好;三是诚邀交警部门每季对司机、车辆进行安全培训，大检查1次，常年开展“安全伴我行”交通宣传活动，严查违章违规行为;四是会同药监、安全、卫生部门每月对医院、餐饮、商店等从业人员开展一次大检查活动。共查处烟花爆竹隐患3处，安全处置危爆物品价值1万余元，封闭非煤矿山3家等。同时，镇、村财政挤出相应资金对安全协管员给予误工补贴，激发他们处处讲安全、时时抓安全、人人查安全、个个保安全和文明生产、文明执法的热情。

　　坚持“三预”机制，保障安全质量

　　坚持安全生产预评估。结合开展的四大活动，镇、村安全协管员随时对查出的隐患进行评估，按照轻重缓急的原则，制定有效措施，防止事故发生。坚持安全预介入。凡经协管员或大检查查出的隐患，安监人员首先介入，加强宣传，加强巡查，妥善处置，加大排险力度。坚持安全预处置。通过各项措施和各项活动的开展，全镇凸现了5个明确：一是各涉安单位明确了管理主体的意识;二是企业明确了安全生产责任意识;三是安监(协管)人员明确了今后加大监管的突破口和抓手，着力在“执法、治理、宣传教育”三项行动上扎实推进，预先处置;四是从业人员明确了“安全第一”，自我防范的重要性;五是各行各业、社会大众明确了“关爱生命、安全发展”的“大安全”理念，形成了齐抓共管、密切配合、上下联动“保安全”的良好氛围。从宣传广度、执法严度、排查深度、整改力度等多方面加以改进与强化，实现了上半年安全生产零事故的目标，将全镇的安全生产推向一个新的阶段。

　　目前，邵阳县安监局已决定在全县推广该镇安全监管经验。