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政务公开简报

2009-09-28  来源:邵阳县政府网站  作者:

第  2  期

                                  2008年8月10日

    编者按:为进一步深化我县政务公开工作,推动行政权力阳光透明运行,建设公开服务型政府,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,促进社会和谐和经济又好又快发展。结合我县实际情况,县政务公开办公室下发了《关于做好政务公开示范点创建工作的通知》。县劳动和社会保障局长阳铺镇国税局、九公桥镇等单位高度重视,积极开展创建工作,为进一步深化我县政务公开工作,构建和谐邵阳探索出了一条新路子。政务公开工作是一项涉及面广,要求比较高的工作,全县各级各单位要进一步加大宣传力度,提高各级党政领导干部对政务公开的认识和自觉性,推进政务公开规范化、制度化建设,以全省政务公开检查年为契机,推动全县政务公开工作实现新的飞跃。

推行政务公开 打造阳光政务

劳动和社会保障局高度重视政务公开工作,严格落实“一把手”负责制。在“求实、求深、求新”和“便民、为民、安民”上下功夫,不断改进机关作风,实施阳光政务。他们以“三求、三化”为抓手,探索出了政务公开工作的新路子

一、坚持求新求活,做到形式多样化

该局在办公经费严重不足的状况下,千方百计筹措资金近20万元,就业服务局大楼一楼大厅建成便民服务大厅。服务大厅设置企业养老保险、医疗生育保险、失业保险、工伤保险和就业服务五个对外业务窗口,实现一站式办公、一条龙式服务。做到了“挂”(挂牌上岗、挂牌收费)、“有”(有举报电话、有举报箱、有专人接待)、“四上墙”(办公示意图、办事程序、收费罚款依据和标准、办事结果上墙)、“五公开”(一是通过信息查询系统公开。劳动力市场设立了电子显示屏,公开了各业务单位(股)业务查询电话,大大增强了工作的透明度。二是通过业务窗口公开。充分利用便民服务大厅的业务经办窗口,公开相关政策、办事程序及工作流程等内容。三是通过政务公开栏公开。设置了政务公开栏,做到经常性工作定期公开,阶段性工作分期公开,监督性工作随时公开。四是通过宣传媒体公开。对一些重大劳动保障工作的政策、改革的重大举措及群众关心的热点、难点问题,及时在报纸、电台、电视台和政务公开网站上予以公开。五是通过其他形式公开。如印制宣传资料,每年免费为3万余名参保人员发放养老保险个人帐户对帐单

二、坚持求真求实,做到内容具体化

该局力求政务公开内容真实、具体、全面,重点公开了职工群众关心的热点和难点问题,各项业务的审批、办事程序、办事时限及办事结果等。一是公开内容全面。该认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按规定全面公开了单位的政务信息。年度工作计划、工作目标的完成情况;重大劳动保障政策、规定的制定及出台;离退休人员基本养老金的社会化发放情况,失业人员失业保险金和下岗职工基本生活费的发放情况;劳动争议仲裁案件的调解或裁决结果;劳动保障监察的检查和处理情况等;二是处理结果透明。该局从2002年起率先在全市实行职工退审批公示制,把好预审、公示、监督和审批“四道关”,查处不符合退休条件的人,将其挡在退休大门之外,有效地减少了弄虚作假现象的发生,增强了退休审批工作的透明度。

三、坚持求快求细,做到服务便捷化

在推行政务公开过程中,该局坚持把为企业和为群众服务放在首位,以便民、民为出发点,通过方便快捷、周到、细致的服务,提高办事效率,形成有求必应、全程服务的机制。一是实行承诺服务。离退休人员基本养老金、失业人员失业保险金待遇按时足额支付下岗失业人员进场求职择业,只要不挑不拣,保证在一周内推荐就业;职工医疗证、工伤证、失业证、优惠证、初中级技术等证的办理,凡符合规定条件,手续齐全者,保证随到随办;社会保险登记、申报、核定、转移、待遇审核手续的企业或职工,只要资料齐全,保证随到随办等等。二是实行“一站式”服务。局设立了三个“一站式”服务区,即劳动力市场“一站式”服务区、社会保险申报核定“一站式”服务区和医疗保险“一站式”服务区,进入劳动力市场求职择业的人员,可一次性办完求职登记、职业培训、等级考核等业务。进入社会保险申报核定大厅,企业和职工可一次性办完社会保险申报、核定、记录、转移、待遇审核及支付等手续。三是实行限时服务。局规定,对一次性可办完的事,不让群众跑两次,当天可办完的事不隔日办,当即可办的事不延时办,一些政策明了、程序简易的业务,如职工调动、招聘、录用、档案保管、退休审批、资格认定、机构审批劳动合同的签证鉴证等,凡手续齐全者,在一小时内办完。四是实行免费服务。为减轻服务对象的负担,减免了业务培训费下岗失业人员再就业劳动合同鉴证费、办理下岗失业优惠证工本费、养老保险个人帐户卡打印费、务工许可证费、职业介绍求职登记及成交服务费,流动就业人员档案费等等

狠抓“四项举措” 全面深化政务公开

     长阳铺镇辖35个村(居)委会,4.4万人。今年来,该镇坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县政务公开工作指导思想开展工作,重点在规范和督查上下功夫,全镇政务公开工作由点到面、由浅向深稳步推,步入了日常化、制度化、规范化、网络化的轨道,树立了高效、廉洁、勤政、务实的政府新形象,为创建县级政务公开示范点打下了结实的基础

    一、狠抓组织保障。该镇把政务公开工作当作密切党群、干群关系,促进党风廉政建设,提高机关效能的一项重要工作来抓。主要给予了四个方面的组织保障:一是成立了以党委书记唐益发同志为组长的政务公开领导小组,成立了以纪检书记周顺球同志为组长的惠农政策服务组,安排了5名镇机关干部专抓政务公开和惠农服务工作,各村明确了村支书为村级便民代办员,镇属涉农部门全面参与,有效的推行和深化政务公开工作。二是召开了政务公开工作专项会议,下发了《关于全面推行政务公开工作的通知》的文件,重点要求全镇各部门、各村统一思想,提高认识,指导各村、各部门积极推行政务公开工作。三是加大经费投入。将政务公开工作经费纳入财政预算,年初,安排了政务公开工作经费2万元用于政务公开工作资料宣传和办公。四是拟投资8万元用于建立规范的便民服务中心。镇政府安排200平方米以上的办公场地,配齐办公设施,明确派出所、合管办、民政办每天定期办公,其他13个部门每周星期二、星期四集中办公。 

二、狠抓制度建设。一是镇便民服务中心实行了“两有”(有举报箱、有举报电话)、“三挂牌”(挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费)、“四上墙”(实施方案上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事公开制度上墙、工作人员的行为规范上墙)。二是镇属部门单位向社会和人民群众公开本单位、本部门的职能职责、重大决策、政策规定、办事程序、办事标准、审批权限、办事时限、办事结果、便民措施、服务承诺、廉政规定、执法纪律、热线电话等内容。全镇形成了一整套政务公开管理机制,使政务公开真正实现制度化。  

三、狠抓监督管理。该镇主要抓了两个方面工作。一是健全政务公开监督机制。主要做好三个环节:事前监督,对于政务公开的每一项内容都要经过严格把关,方可出台;事中监督,凡重大的工程项目及有关经济活动,请监督小组或聘请监督人员对工作的全过程实行监督,广泛听取群众的建议意见;事后监督,在公开栏旁设立了群众评议意见箱,自觉接受群众与舆论的监督。二是加强政务公开督查力度。主要狠抓便民服务中心工作人员上班督查,每发现1人迟到或早退罚20元/次,缺岗罚50元/次;同时对村级代办点、代办员的工作开展情况每逢镇中心工作必查,对工作开展不到位,将以诫勉谈话形式责令到位。有力地促进了全镇政务公开向纵深发展,对规范政务公开工作起到了积极作用。 

四、狠抓工作创新。1、建立“镇、村、站所联动”网络。一是内容联动。镇、村、站所政务公开的内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。二是程序联动。统一建立申报、审批和公开后的投诉反馈程序。三是时间联动。每季度下个月的1—5日作为乡镇统一的政务动态公开日,各单位及时更换公开内容,并将上季度重要工作予以公开。每周二、周四为便民服务中心办公日、每周一、周三为村级代办点办公日。2、突出重点内容公开。把干部群众关注、反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓,如政府实事工程进展情况、农民建房申请、宅基地审批、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况、低保金发放情况、救灾救济款发放情况、涉农收费政策和标准公示等。3、形式多样的公开。一是公开栏公开。将需要公开的内容制作成版面,悬于办公大楼或办公室显眼处。二是公示牌公开。为机关干部统一制作,上面写上姓名、职务、职责等内容,统一放在办公桌上,方便群众寻找办事。三是宣传栏公开。在位于集镇的宣传栏进行公开,群众观看更加方便,公开效果相当明显。四是宣讲公开。开展干部走村访户、进农家召开形势宣讲会,向群众全面通报政府做的实事工程、财政收支等重大政务情况,切实扩大政务工作的群众知晓面。 

通过推进政务公开,进一步提高了行政管理的透明度,将群众关心的事项公布于众,给群众一个明白,还干部一个清白,呈现出了“三少三多”的可喜现象,即猜疑的少了,理解的多了;务虚的少了,求实的多了;铺张的少了,节约的多了。有效地促进了机关效能建设的深入开展,使政府工作更加规范化、制度化;使政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效的根治;使干部办事拖拉、敷衍了事、随心所欲等不良工作作风得到了明显的改变。   

                        邵阳县政务公开领导小组办公室

                              二○○八年月十日


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